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創(chuàng)業(yè)投資，指向處于創(chuàng)建或重建過程中的未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權轉讓獲取資本增值收益的投資方式。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，指在中華人民共和國境內注冊設立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)企業(yè)，指在中華人民共和國境內注冊設立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場上市的企業(yè)。

《指引》明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理有關規(guī)定，在發(fā)展改革部門備案條件為：已在市場監(jiān)管部門完成登記注冊；經(jīng)營范圍符合規(guī)定；注冊資本不低于3000萬元，首期實收資本不低于1000萬元，且全體投資者承諾在注冊后5年內補足注冊資本；投資者不得超過200人。其中，以有限責任公司形式設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，投資者人數(shù)不得超過50人。單個投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不得低于100萬元人民幣。所有投資者應當以貨幣形式出資；至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經(jīng)驗的高級管理人員承擔投資管理責任。

《指引》明確海南創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)優(yōu)惠政策：1.企業(yè)所得稅。在海南自由貿易港設立并完成備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，一是可以按投資于中小高新技術企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣應納稅所得額，二是可以享受海南自貿港鼓勵類產業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠。2.個人所得稅。符合條件的創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)人員，來源于海南自由貿易港的綜合所得、經(jīng)營所得以及經(jīng)海南省認定的人才補貼性所得可享受個人所得稅實際稅負超過15%部分予以免征的優(yōu)惠政策。

《指引》還介紹了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案流程、備案辦理材料及說明，并對一些常見問題進行解答。