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12月9日，16屆24次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市人口與計劃生育服務(wù)規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》明確提出通過完善住房、財政、教育、金融、人才、就業(yè)等支持政策，促進人口長期均衡發(fā)展，優(yōu)化生育服務(wù)。

其中，在公租房分配時，廣州市將對有未成年子女的三孩家庭按規(guī)定給予優(yōu)先保障。而符合法律、法規(guī)規(guī)定生育二孩以上的家庭購買首套自住住房申請住房公積金貸款時，貸款最高額度可以適當調(diào)整提高。

靈活調(diào)整獎勵假、育兒假

為家庭照護寶寶創(chuàng)造便利

為了讓新生兒的父母可以更安心地陪伴寶寶成長，《規(guī)定》提出了獎勵假、陪產(chǎn)假、育兒假等一系列的福利。

根據(jù)《規(guī)定》，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，再享受80日的獎勵假；男方享受15日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。子女3周歲以內(nèi)的父母，每年還將各享受10日的育兒假。

此外，《規(guī)定》提出了“靈活休假”的制度。即夫妻雙方經(jīng)所在單位同意，可以調(diào)整獎勵假、育兒假的假期分配，女方自愿減少獎勵假、育兒假的，男方享受的陪產(chǎn)假、育兒假等可以增加相應(yīng)天數(shù)，讓更多爸爸也參與到孩子的成長過程中。

對于不少育齡女性來說，在生育撫養(yǎng)下一代的過程中，承受更多職業(yè)風(fēng)險和成本?！兑?guī)定》明確了保障婚育女性平等就業(yè)的合法權(quán)益。

按照要求，市、區(qū)人社部門將規(guī)范用人單位招錄、招聘行為，定期開展女職工生育權(quán)益保障、婦女平等就業(yè)等專項督查，為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。鼓勵用人單位與職工協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，為家庭照護嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。

有未成年子女的三孩家庭

公租房分配按規(guī)定給予優(yōu)先保障

生育子女的成本，還體現(xiàn)在住房上。廣州市也完善住房支持措施體系，保障房配租、住房公積金貸款政策向有未成年子女的家庭及三孩家庭傾斜。

根據(jù)《規(guī)定》，廣州市符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，住建主管部門在實施公租房保障時，可以根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧，對有未成年子女的三孩家庭按規(guī)定給予優(yōu)先保障。

為了更好地滿足三孩家庭的剛性住房需求，《規(guī)定》提出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育二孩以上的家庭購買家庭首套自住住房申請住房公積金貸款，且符合住房公積金貸款條件的，貸款最高額度可以適當調(diào)整提高。

完善普惠托育服務(wù)體系

破解“帶娃難”“托育貴”

帶娃難、托育貴，也一直是困擾著年輕父母。

為了緩解嬰幼兒家庭的后顧之憂，《規(guī)定》提出完善普惠托育服務(wù)體系，并依托村（居）委會等基層力量，提高嬰幼兒的照護能力。

《規(guī)定》鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲幼兒。鼓勵有條件的幼兒園在屬地區(qū)教育行政部門指引下，結(jié)合實際提供托管服務(wù)；鼓勵社區(qū)內(nèi)的家庭互助幫扶，充分挖掘社區(qū)資源，提供嬰幼兒臨時照管幫助，組織開展各類親子活動。村（居）民委員會可以利用社區(qū)活動室、村民活動室等，為社區(qū)內(nèi)育兒家庭組織的親子活動提供場地。進一步降低托育成本。

帶娃是個“專業(yè)活”，特別是0～3歲的嬰幼兒托育，更需要專業(yè)的服務(wù)。為了進一步提高托育機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力，《規(guī)定》鼓勵有條件的普通高校和職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)與管理等專業(yè)。同時，鼓勵銀行機構(gòu)為托育機構(gòu)提供多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)相關(guān)責(zé)任險以及托育機構(gòu)運營相關(guān)保險。

獨生子女父母年滿60周歲

子女每年將有五天護理假

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，按照國家、省和市的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受相關(guān)獨生子女優(yōu)待獎勵；符合條件的獨生子女父母享受社區(qū)居家養(yǎng)老、日常照料等必要的扶助補助。

根據(jù)此前實施的《廣東省人口與計劃生育條例》，年滿六十周歲的獨生子女父母，用人單位應(yīng)當給予其子女每年五日的護理假；患病住院治療的，給予其子女每年累計不超過十五日的護理假。

對符合條件的計劃生育特殊困難家庭成員，落實基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障相關(guān)政策；發(fā)放計劃生育特別扶助金；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)，提供無償或者低收費托養(yǎng)服務(wù)；對住房困難的，優(yōu)先納入住房保障；對有就業(yè)意愿的，予以優(yōu)先就業(yè)幫扶。

生育登記工作可線上辦

推動“出生一件事”聯(lián)辦

《規(guī)定》還要求發(fā)展改革、公安、民政等部門應(yīng)當建立信息共享制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和有效利用，推進出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

同時簡化生育登記流程，采取現(xiàn)場辦理和線上辦理相結(jié)合。擬生育子女的人員可以通過“粵省事”等移動政務(wù)服務(wù)平臺填寫提交生育登記表。登記申請人身份證或者戶口簿可以調(diào)取電子證照的，免予提交。辦理機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)出具生育登記憑證。