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3月7日，江蘇南京一酒店在相關(guān)單位舉辦48人會議后，倒掉了43瓶已經(jīng)開封礦泉水，且未在醒目處張貼反浪費標(biāo)語被南京市監(jiān)局責(zé)令整改，引發(fā)網(wǎng)友熱議。7日下午，紅星新聞從南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局處獲悉，涉事酒店已整改完畢，也關(guān)注到網(wǎng)友對此事的相關(guān)意見。他們認(rèn)為，“希望以這個案例為起點，對于反浪費的工作要全面啟動起來，加大宣傳的力度?！?/strong>

該酒店因浪費43瓶水和未張貼反浪費標(biāo)志，被下達(dá)行政處罰決定書給予警告，在法律層面是否有依據(jù)？問責(zé)浪費行為的主要責(zé)任方是酒店，還是舉辦會議的企事業(yè)單位？

多位律師介紹，該行政處罰符合《中華人民共和國反食品浪費法》，酒店作為管理者，有對浪費行為提示提醒的行為義務(wù)，市場監(jiān)督管理局對該酒店的行政處罰，是基于該酒店作為餐飲服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定張貼反食品浪費標(biāo)志。

↑視頻截圖

3月7日，網(wǎng)傳南京市江寧區(qū)一酒店因承辦48人會議后倒掉了43瓶已開封的礦泉水，遭南京市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員警告，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

視頻顯示，酒店工作人員正在將會議室里已開封的礦泉水倒進(jìn)桶里，身旁是前來突擊檢查的市場監(jiān)督管理局工作人員。執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該酒店大堂用餐區(qū)未按規(guī)定張貼反食品浪費標(biāo)志，酒店也未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費的提示提醒，違反了《中華人民共和國反食品浪費法》，于是當(dāng)場對該企業(yè)下達(dá)了行政處罰決定書進(jìn)行警告，責(zé)令該企業(yè)立即整改。

↑視頻截圖

有網(wǎng)友提出質(zhì)疑，“市監(jiān)局執(zhí)法人員不應(yīng)該處罰酒店，而應(yīng)該警告舉辦會議的企、事業(yè)單位?！币灿芯W(wǎng)友認(rèn)為，執(zhí)法人員的處罰決定并沒有錯，建議開會時采用330毫升或更小規(guī)格的礦泉水，以此減少浪費。有江蘇當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友指出，酒店是浪費的重災(zāi)區(qū)，會議或宴會等場合中的水和食物浪費現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

7日，紅星新聞記者隨機(jī)咨詢了南京市提供承辦會議服務(wù)的幾家酒店，根據(jù)酒店工作人員介紹，店內(nèi)醒目位置未張貼，或擺放反食品浪費標(biāo)識的現(xiàn)象實際上較為常見，且大多酒店都會提供會議時的礦泉水供應(yīng)服務(wù)。也有酒店介紹，已關(guān)注到了瓶裝水的浪費現(xiàn)象，目前多在會議室內(nèi)使用桶裝礦泉水，為參會人員提供一次性紙杯。

7日下午，紅星新聞從南京市江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局處得知，視頻中執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為是由南京市市場監(jiān)督管理局推行的?！澳壳吧媸戮频暌呀?jīng)整改，不僅在會議和大堂內(nèi)均張貼了反浪費標(biāo)語，還要求酒店服務(wù)人員加強(qiáng)與客人的溝通，提醒客人避免浪費?！?/span>

南京市監(jiān)局負(fù)責(zé)此事的工作人員介紹，針對網(wǎng)友對此事的意見和困惑，他們已經(jīng)關(guān)注到，借此引發(fā)的全民討論也能對反浪費宣傳工作有所助益?！拔覀兿Ｍ赃@個案例為起點，對于反浪費的工作要全面啟動起來，加大宣傳的力度。”

針對日后的反浪費行動開展問題，上述工作人員稱，（南京）市里會對相關(guān)工作有所部署，行政指導(dǎo)的措施也會在施行過程中越來越具體和明確。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建告訴紅星新聞，會場擺放48瓶礦泉水，會后有43瓶開封的礦泉水被倒掉，造成這種浪費行為的影響因素有很多。可能是參會人員不夠自覺，隨意浪費沒有喝完的水，其次是會議組織者不夠細(xì)致，沒有對參會人員進(jìn)行提醒。酒店作為此次會議的承辦方，同樣難辭其咎，執(zhí)法者處罰酒店是符合相關(guān)規(guī)定的。并且，根據(jù)比例原則，執(zhí)法者要求酒店整改、給予警告的處罰方式也合情合理。

付建介紹，從處罰信息和法律規(guī)定來看，執(zhí)法行為依據(jù)的是我國2021年4月29日正式實施的《反食品浪費法》，針對的是經(jīng)營者未對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒的行為，追究的是經(jīng)營者責(zé)任。會議承辦方利用酒店場地舉辦活動屬于消費行為，雖然不是浪費行為實施的主體，但酒店作為管理者有督促承辦方節(jié)約資源，反對鋪張浪費的義務(wù)，“而不是放任和縱容承辦方的浪費行為?！?/span>

在付建看來，執(zhí)法人員對酒店做出的警告，目的不在于處罰，而是提醒廣大餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)樹立節(jié)約資源，避免鋪張浪費的環(huán)保意識，倡導(dǎo)文明、健康、保護(hù)環(huán)境的消費方式。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所合伙人趙良善律師也向紅星新聞介紹，市場監(jiān)督管理局對該酒店行政處罰，是基于該酒店作為餐飲服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定張貼反食品浪費標(biāo)志，違反了《中華人民共和國反食品浪費法》相關(guān)規(guī)定。

規(guī)定要求，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標(biāo)識，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費者按需適量點餐。如果經(jīng)營者未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒的，由主管部門責(zé)令改正，給予警告。因此，市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對該酒店的行政處罰是符合法律規(guī)定的。

趙良善指出，節(jié)約資源人人有責(zé)，無論光盤行動還是光瓶行動，都是減少浪費的應(yīng)有之義?！皬奶嵝逊乐估速M角度，對酒店處罰亦是無可厚非的?！?/span>