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全國人大代表、中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼建議按家庭人均收入改革現(xiàn)行個稅法，鼓勵大家以家庭為單位申報所得稅，利于養(yǎng)老與多孩家庭。

張翼認為，解決人口問題需要建立長效機制，其中一個重要的改革方向，是將個人所得稅法改革為家庭居民人均收入稅法，可以鼓勵大家以家庭為單位申報所得稅。

“這對于有撫養(yǎng)孩子的家庭，特別是那些二孩家庭或三孩家庭來說，是一種友好的一次分配之后的家庭再分配政策配置?！彼e例說，雖然某個具體的納稅人收入較高，但是將其收入平均到每個家庭成員上，則家庭人均收入并不高。在同等收入水平下，在一個家庭中，夫婦兩人全職但沒有孩子的家庭的消費能力，與夫婦兩人全職但需要撫養(yǎng)兩個孩子的家庭的消費能力會截然不同。

張翼認為，對個人所得稅法進行制度性修改，不僅利在當下，而且功在千秋。另外，對于那些贍養(yǎng)老年父母的已婚成年納稅人來說，還可以鼓勵收入分配在家庭代際之間進行再分配，通過收入所得稅法的修改鼓勵形成以家庭為中心的社會結(jié)構(gòu)。

以家庭人均收入為單位申報所得稅，張翼認為有兩個優(yōu)勢，一是有利于促進共同富裕，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；二是通過家庭部門的收入再分配，還可以提振消費，使那些有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人口的家庭有能力消費。

“因此，以家庭為單位申報收入所得稅，或以居民人均收入計算所得稅，更適宜全面建成小康社會之后的中國國情，也更有利于通過內(nèi)需啟動以拉動經(jīng)濟增長?！睆堃碚f。